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福彩复式101多少注:國家統計局

新中國政府統計歷程




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  新中國政府統計工作伴隨著共和國前進的腳步,經歷了艱辛而輝煌、曲折而成功的發展歷程。 

  新中國成立以后,中央人民政府政務院財政經濟委員會即成立統計處。1952年8月7日,中央人民政府決定成立國家統計局,著手創建全國統一的統計工作。在國民經濟恢復的3年里,組織開展了第一次全國工業普查,摸清了解放初期全國工礦企業的基本情況;根據毛澤東主席的指示,進行了工農業總產值和勞動就業兩項調查;在國民經濟的主要領域開始建立統計報表制度。統計工作為國民經濟恢復和編制“一五”計劃作出了重要貢獻。 

  從1953年起,我國進入社會主義建設和社會主義改造時期。為適應國家大規模經濟建設的需要,1953年1月,政務院決定加強各級政府及各業務部門的統計機構和統計工作,并統一制定全國性的統計制度和統計方法。從中央到地方各級政府,迅速建立了統計機構,逐步建立健全主要專業統計制度??沽說諞淮穩絲諂詹楹推淥嘞釔詹?;1953年首次發布統計公報。統計工作與計劃工作密切配合,按照黨的過渡時期總路線的要求,收集統計資料,開展統計分析,為國家編制和檢查計劃提供了重要依據。 

  “大躍進”開始后,黨的實事求是思想作風被踐踏,高指標、浮夸風盛行。在“左”傾錯誤思想和“全民辦統計”、“統計大躍進”的口號指導下,統計工作的集中統一原則遭到破壞,中央及地方統計機構和人員被精簡,一些重要統計數字嚴重不實,統計工作受到重大挫折。在此期間,一些統計人員堅持實事求是,對浮夸風進行了力所能及的抵制。 

  1961年初,黨中央提出“調整、鞏固、充實、提高”的方針。1962年4月4日,中共中央、國務院作出《關于加強統計工作的決定》(簡稱“四四決定”);1963年3月,國務院頒發《統計工作試行條例》?!八乃木齠ā焙汀短趵返墓岢故凳?,使統計工作獲得很大發展。在此期間,各地區、各部門認真核實了“大躍進”期間主要統計數字,為中央進行經濟調整提供了決策依據;深入開展調查研究,及時反映經濟調整進程;加強綜合平衡分析研究,為調整國民經濟比例關系提供參考;大力精簡統計報表,加強統計調查管理;加強統計工作的集中領導,全國縣以上統計機構全部單設。 

  “文化大革命”期間,統計工作遭到嚴重破壞。1967-1969年,政府統計機構被撤銷,大批統計人員下放勞動,國家統計幾乎陷入停頓。直到1970年4月,在周恩來總理的關懷下,統計工作逐步恢復。統計人員在極端困難的情況下,很快地補齊了“文化大革命”期間中斷的全國重要統計數字,初步恢復基本統計報表制度,為國家制定“四五”計劃提供了基礎數據。粉碎“四人幫”以后,1978年3月,國務院批準恢復國家統計局,各地統計機構相繼重建,全國統計工作重新步入正常軌道。 

黨的十一屆三中全會以后,統計工作在鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論的指引下,進入蓬勃發展的新階段。改革開放初期,全面開展統計調查,高質量地完成第三次全國人口普查,恢復發表統計公報,首次公開出版《中國統計年鑒》,統計國際交往逐步擴大,統計機構全面恢復,統計力量發展壯大。黨的十二大后,大力推進統計改革開放和現代化建設,開創了統計工作新局面。1983年12月頒布的《統計法》和1984年1月國務院發布的《關于加強統計工作的決定》,為新時期統計工作指明了方向,統計工作開始走上法制軌道。1984年國家統計局提出大辦“開放式”統計,實行“五個轉變”,煥發了統計工作的生機和活力。進入1990年代,國務院批準實施新國民經濟核算體系和改革統計調查體系,全國人大常委會修改《統計法》,中央要求堅決反對和制止統計上的弄虛作假,明確了在社會主義市場經濟條件下統計改革發展的方向和統計活動準則。統計部門以提高數據質量為中心,科學、高效地組織統計調查,大力推進統計改革,加強信息工程建設、法制建設、基層基礎建設和隊伍建設。 

跨入新的世紀,統計部門不斷推進觀念創新、方法創新、手段創新、體制創新,努力建設高素質統計隊伍,積極應對新的挑戰。全面實施《中國國民經濟核算體系(2002)》,建立新的周期性普查制度,成功組織實施了兩次全國人口普查、兩次全國經濟普查和一次全國農業普查。加強統計法制建設,全國人大常委會于2009年再次修改《統計法》,國務院先后頒布《全國經濟普查條例》、《全國農業普查條例》、《全國人口普查條例》。改革國家調查隊管理體制,在全國各?。ㄇ?、市)、市(地、州、盟)和部分縣(市、區、旗)設立了國家統計局直屬調查隊?;涓锿臣粕絞?,建設基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件平臺和聯網直報系統等統計四大工程,極大地提高了統計現代化水平?;平臣浦貧確椒ǜ母?,完善經濟結構、質量、效益統計,改進收入、消費、價格等民生統計,健全服務業和文化產業統計,建立并強化節能減排統計監測制度,建立環比統計制度和保障性安居工程統計制度,實施城鄉一體化住戶調查改革,極大地健全并改進了調查統計體系。完善統計標準,統一統計業務流程,規范基層統計工作,加強數據質量全面控制,統計工作更加規范統一。創設“中國統計開放日”,公開統計數據生產過程,加大統計數據詮釋力度,豐富數據發布內容和方式,統計服務經濟社會發展的能力顯著提升。統計系統緊緊圍繞提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力,以改革創新、規范統一、公開透明為主線,攻堅克難,奮發作為,統計工作再上新臺階。 

黨的十八召開后,統計部門以十八大精神為指引,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計,著力鞏固提高拓展“四大工程”,切實提高常規統計調查水平,進一步強化統計分析和公開透明,為推動經濟持續健康發展、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加優質的統計服務。 

60多年來,在黨中央、國務院的正確領導下,在地方各級黨委、政府和中央各部門的大力支持下,在社會各界的積極配合下,我國政府統計基本建立起了與社會主義現代化建設相適應、充分借鑒國際統計準則、能夠滿足經濟社會發展需要的現代統計體系,包括比較完整配套的統計法律制度、比較完善高效的統計組織體系、比較科學適用的統計調查體系、以現代信息技術為支撐的統計生產方式、比較高質優效的統計服務體系、國際統計交流與合作的良好機制。統計數據已成為國家的重要戰略資源,政府統計在促進經濟社會發展中的作用日益增強。

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